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2014年08月20日 17:56
來源：國際在線

原標題：12家日本汽車零部件和軸承企業(yè)因價格壟斷被罰款12億

國際在線消息（記者 李琳）：中國國家發(fā)改委20日在其網(wǎng)站上發(fā)布消息稱，該部門已對日本住友等八家零部件企業(yè)價格壟斷行為處罰8.3億元，對日本精工等四家軸承企業(yè)價格壟斷行為處罰4億元，合計罰款約12.3億元。有媒體稱，這是中國開出的反壟斷最大罰單。

這次被罰款的日本企業(yè)中有八家是零部件企業(yè)，他們分別是日立、電裝、愛三、三菱電機、三葉、矢崎、古河、住友；四家是軸承企業(yè)，他們分別是不二越、精工、捷太格特、NTN。國家發(fā)改委反壟斷局相關負責人徐新宇介紹說，這八家汽車零部件企業(yè)和四家軸承企業(yè)涉嫌達成并實施了汽車零部件、軸承的價格壟斷協(xié)議，違反了中國《反壟斷法》的相關規(guī)定：“這些零部件企業(yè)抬高了汽車配件的價格，從而抬高整車的價格，排除和限制了市場競爭，侵害了下游汽車整車企業(yè)的合法權(quán)益，最后消費者的合法權(quán)益也收到了侵害，我們對這樣行為的打擊是非常嚴厲的，這也符合世界各國普遍的做法。”

國家發(fā)改委稱，在2000年1月至2010年2月，這八家日本汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)在日本頻繁進行雙邊或多邊會談，互相協(xié)商價格，多次達成訂單報價協(xié)議并予實施。價格協(xié)商涉及中國市場并獲得訂單的產(chǎn)品包括起動機、交流發(fā)電機等13種。經(jīng)價格協(xié)商的零部件用于本田、豐田等品牌的20多種車型。

而四家軸承生產(chǎn)企業(yè)則在2000年至2011年6月，在日本組織召開亞洲研究會，在上海組織召開出口市場會議，討論亞洲地區(qū)及中國市場的軸承漲價方針、漲價時機和幅度，交流漲價實施情況。這四家企業(yè)在中國境內(nèi)銷售軸承時，依據(jù)亞洲研究會、出口市場會共同協(xié)商的價格或互相交換的漲價信息，實施了漲價行為。

國家發(fā)改委反壟斷局相關負責人徐新宇表示，這些日本企業(yè)的串通違法行為并非單單針對中國市場，在中國反壟斷部門深入調(diào)查的同時，歐美各國也相繼進入了處罰程序：“我們這次這個案子和美國歐盟是同步的，這些日本企業(yè)同時也向美國和歐盟的執(zhí)法機關進行了自首和接受反壟斷調(diào)查，歐盟和美國也正在易居他們的發(fā)壟斷法在進行處理，我們處理的時間和力度和他們基本上是同步的。”

據(jù)介紹，目前涉案企業(yè)均提出了整改措施：一是立即根據(jù)中國法律對銷售政策和銷售行為進行整改；二是對公司全體成員進行反壟斷培訓，確保員工行為符合中國法律要求；三是采取實際行動，消除過去違法行為的后果，主動維護競爭秩序，并惠及消費者。

分析人士認為，汽車領域的壟斷行為存在的時間較長，問題也比較突出，中國對這一行業(yè)的反壟斷調(diào)查也是分步驟進行的。中國經(jīng)濟時報汽車周刊副主編陳喆表示，此次對日本零部件和軸承企業(yè)開出罰單，并不只是針對日本企業(yè)，未來也有可能對其他國家的企業(yè)進行處罰。

“反壟斷是針對所有的存在壟斷行為的企業(yè)，并不是單單針對日本企業(yè)。這次的契機是我們的消費者對于進口車暴利行為存在非常大的不滿，這個可能是一個導火索，導致反壟斷的風暴越演越烈。不僅是整車企業(yè)，現(xiàn)在又波及到了零部件企業(yè)。這只是揭開了一個汽車行業(yè)反壟斷調(diào)查的序幕，陸續(xù)的還會有更多的整車企業(yè)、零部件企業(yè)受罰。”　

近年來，中國政府不斷加大對反壟斷的調(diào)查和處罰力度，三星、美贊臣、周大福等外資企業(yè)頻頻陷入反壟斷調(diào)查。對反壟斷處罰的金額也在屢創(chuàng)新高。但專家認為，和世界各國的反壟斷罰單相比，中國的罰款力度仍然比較輕。商務部研究院消費經(jīng)濟研究部主任趙萍表示：“這和我們國家反壟斷執(zhí)法的歷程是有關系。因為我們出臺反壟斷法才幾年，而且這個反壟斷的執(zhí)法實踐就更短了，在整個執(zhí)法實踐的過程當中肯定還處在一個逐步摸索的過程。剛開始是以小懲大誡的方式來進行罰款，更多的還是提醒國內(nèi)帶有壟斷優(yōu)勢地位的這樣的企業(yè)，在經(jīng)營過程當中不要濫用自己的優(yōu)勢市場地位，更多的從企業(yè)自律的角度來規(guī)范自己的行為。我想未來敲響警鐘還繼續(xù)違法的話，那么這個懲戒的力度也會更大一些。”